【动态与趋势】欧洲奏起防控疫情和恢复经济“二重奏”｜中国投资

　　云顶国际云顶国际云顶国际欧洲带疫解封是保经济的无奈和冒险之举，实现恢复经济难言乐观，经济复苏之路崎岖且漫长

　　当前，欧洲新冠肺炎疫情出现“回头”迹象，确诊人数增速趋缓，但形势依旧严峻，二次反弹风险犹在。这种情况下，欧洲国家开始着手重启经济，放松边境管控，希望为下半年经济复苏蓄力。在疫情尚未得到彻底控制前，欧洲冒然减小管控力度，具有较大风险性，难保实现经济复苏目标，甚至有被疫情反噬危险。

　　欧洲是全球疫情“重灾区”之一。截至6月18日，全球累计确诊病例超过10万的国家有18个，欧洲国家占据6席，其中俄罗斯和英国累计确诊病例超过30万。但进入4月后，欧洲多数国家疫情有趋缓迹象，蔓延扩散呈收敛之势，意大利、德国、法国、西班牙等欧洲大国日新增病例维持在数百例级别。当然也有少数欧洲国家累计病例总人数不突出，但每日新增病例在千例级别高位增长，瑞典每日确诊病例以1000余人的速度递增。整体看，欧洲疫情进入拐点与平台期，暂时渡过了“至暗时刻”。

　　随着疫情逐步好转，欧洲国家开始分阶段、分人群，谨慎渐进解除相关限制性措施。逐步放开欧盟国家内部及与欧盟国家外边界管控是重要举措之一。6月15日是一个时间转折点，申根地区大部分国家取消全部或部分边界管制，法国、德国、比利时、荷兰、卢森堡、瑞士等欧洲国家解除针对欧盟成员国公民的边境管控措施，有条件地恢复欧洲跨境旅行。7月起，逐步解除对非申根国家的边境限制。

　　当然欧洲国家放松边境限制并非一步到位，实行有选择开放。波罗的海和中东欧绝大部分国家对来自它们认为的感染率过高地区的外国人维持限制措施。奥地利继续保留对西班牙、葡萄牙、瑞典及英国的旅行限制，同时强调对意大利伦巴第大区的旅行警告仍然有效。

　　相对逐步开放边境，欧洲国家复工复产启动时间更早。4月起，欧洲国家陆续重启生产活动。4月底，法国国民议会投票通过了一项5月11日后疫情防控新措施以及复工复市复课方案。同期，西班牙降级限制性措施，以渐进方式分4个阶段逐步放宽对社会生活各方面的限制。5月4开始，意大利恢复制造业、建筑业和批发业工作，零售业、博物馆、画廊、图书馆、酒吧、餐厅、理发店和美容院等恢复营业。欧洲其他国家陆续公布本国解封的“时间表”和“路线图”。

　　疫情下，欧洲各国关闭边境，限制全球旅行，供应链中断，国际物流堵塞，经济受到严重冲击，大幅下滑已成定局。在疫情尚未彻底好转，新增病例持续增加的情况下，欧洲国家急于放松管控措施，关键原因在于减轻经济衰退压力。

　　目前欧洲已整体进入“后工业化时代”，建立了以服务业为主导的经济发展模式，服务业占据欧洲产业的多半壁江山，其持续健康发展成为欧元区经济的亮点。此次疫情对服务业打击尤甚，为阻止疫情蔓延，商店和餐馆被迫关闭，服务业几乎全体陷于停滞。欧元区4月服务业PMI终值仅为12，5月回升至28.7，但这仍与2019年12月52.8的水平相去甚远，欧洲经济优势化为劣势。受其影响，欧洲经济将进入低谷期。根据国际货币基金组织4月发布的《世界经济展望》预计，今年欧元区整体经济将下滑7.5%。欧盟统计局公布的数据显示，今年一季度欧元区GDP环比下降3.6%，创下1995年以来最大的季度跌幅。欧盟委员会预测，2020年欧盟经济整体将萎缩7.4%，欧元区19国经济将萎缩7.7%。

　　具体到欧盟成员国，经济状况同样不容乐观。经济合作与发展组织最新预计，在不暴发第二波疫情的情况下，2020年英国经济会下滑11.5%，将成为受疫情影响最严重的发达经济体。安永统计俱乐部预计，英国经济今年将收缩8%。4月是英国第一个全月封锁的月份，英国经济收缩20.4%，这一降幅创有史以来最大记录。据意大利国家统计局乐观估计，作为欧盟第三大经济体，意大利经济今年预期萎缩至少8.3%。法国政府预计2020年经济将萎缩11%。

　　欧洲国家还面临失业挑战。欧盟统计局数据显示，疫情导致欧洲失业率继续上升。欧盟4月份失业率为6.6%，比上月增加了0.2个百分点，为多年来最大增幅，失业人数增加了24万，欧元区失业率由7.1%升至7.3%。欧洲各国的失业情况有所不同。其中，德国情况较好，4月失业率为5.8%。西班牙受疫情打击最严重，失业率从3月的14.2%攀升至4月的14.8%。

　　面对着经济形势历史性恶化，持久下去，其负面效应会溢出经济领域，抬升爆发社会、政治危机的风险。欧洲寻求止损之道，带疫解封，重启经济。法国总统马克龙在疫情暴发以来发表的第四次全国电视讲话很具有代表性，“疫情导致全球经济几乎停滞，我们的首要任务是重建一个强大、绿色、彰显主权和团结互助的经济。”

　　疫情警报未解除情况下，欧洲放松管制，重振经济，但面临较大挑战，恐难得偿所愿。欧洲经济复苏的基本条件是根除病毒，但疫情何时结束不能确定，即便第一波疫情结束，仍有二次反弹风险。在未研发出疫苗情况下，有不少欧洲国家推行群体免疫，效果几何亦是未知数。总体看，欧洲带疫解封具有较大冒险性，能否达到重启经济的目标存在变数，前景难料。

　　放松管制，开放边境，有助于满足欧洲国家提振经济的需求，但这会给防疫带来挑战。如果重启经济并未引发大面积人员感染，放松控管制措施就具备持续落实的条件，有利于欧洲经济及早恢复。但一旦欧洲疫情二次暴发，重启经济计划势必被搁浅，难以持续。此外，还要考虑外部因素。即便是欧洲内部疫情传播得到控制，但在逐步放开与欧洲外国家边境管制时，欧洲要面临输入性风险，会束缚完全放开边境的手脚。欧洲带疫解封是保经济的无奈和冒险之举，实现恢复经济难言乐观，经济复苏之路崎岖且漫长。

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