【专稿】吉尔吉斯斯坦劳务移民“大军”的今天与明天

　　10年前，吉尔吉斯斯坦（简称：吉）小伙阿桑中学毕业后便前往俄罗斯谋生，他用从境外所挣外汇在家乡建房并迎娶了梦中的姑娘。最近，他和妻子又踏上了出国务工之路。至于是否会回吉，什么时候回，他没有答复，可能他自己心里也没有答案。劳务移民为吉带来了什么好处？未来，劳务移民还会为吉带来哪些好处？吉多位专家就该问题发表了自己观点。

　　根据中亚美国大学天山人权和移民问题分析中心数据，每天有24人离开吉前往其他国家工作。近10年来，在国外工作的吉公民向祖国汇款约230亿美元，吉劳动人口约为250万人，其中四成是长期移民。

　　俄罗斯是吉劳务移民的首选之地，俄罗斯内务部数据显示，2021年，吉公民进入俄罗斯联邦达100万次。据估计，大约70万人入境与就业有关。

　　根据俄罗斯相关部门的数据，超60万吉公民在俄罗斯工作。可以说，吉民众眼中的“俄罗斯”和“移民”是同义词。对于该国数十万年轻人来说，“中学毕业-机场-莫斯科”已经成为一条最便捷的就职路线。

　　继俄罗斯之后的热门移民目标地还有：哈萨克斯坦、土耳其、韩国、美国、阿联酋。吉劳务移民还会去意大利、瑞典、波兰、捷克共和国、德国、卡塔尔、以色列等国。但这些国家的劳务移民人数远远低于俄罗斯，土耳其约有吉劳务移民2.5万人。因此，当俄罗斯与乌克兰的军事冲突引发对俄罗斯实施制裁时，吉政府开始采取多样化移民政策，积极帮助吉民众探索新的移民国家。

　　2022年，有上千名吉公民被派往英国等欧洲国家从事农业工作。国家机构的参与有助于移民的合法派出，在一定程度上保障了劳务移民的劳动权利。2022年，吉劳动、社会保障和移民部下属的公民海外就业中心为该国超4000人提供了海外就业机会。

　　每个劳动移民都会面临合法和非法出境问题。合法出境意味着必须收集大量文件，等待几个月的邀请；非法出境则需要冒很大的风险。专家一致建议合法出境，通过正规就业机构了解国外实际工资、工作条件等信息。此外，就业机构人员也将与客户保持联系，为其提供帮助。

　　匈牙利-吉尔吉斯斯坦发展基金理事会主席纳兹古尔·马拉巴耶娃介绍，2022年11月，吉有200人前往匈牙利工作，工资从560欧元到700欧元不等，而提出“绕道”前往该国的公司承诺工资超过1000欧元，这与事实不符。

　　吉海外公民就业中心主任阿尔马兹·阿利巴耶夫介绍，2022年前9月，超9000人通过私营就业机构赴海外工作。

　　吉私营就业机构协会代表阿斯克尔别克·舍尔博洛特表示，在私营就业机构和国家就业机构的支持下，出境旅行更为有利。“在过去8-9年，政府机构和私营公司一直在合作，50%的移民通过就业公司前往土耳其工作，很少有人上当受骗。与之相比，自行前往俄罗斯工作受骗风险更大。”他说。

　　阿利巴耶夫说，劳务移民在其他国家获得工作技能后将其应用于自己的国家非常重要。他认为，国家应该每年有序组织人员派往国外不同经济领域工作。

　　然而，目前存在一个巨大而复杂的问题：劳务移民是否愿意回国？根据吉移民局数据，该国每年有5万人出国后没有买返程机票。中亚美国大学天山人权和移民问题分析中心协调员塔蒂亚娜·兹洛比娜说：“这一数字难以置信，但几乎每个吉尔吉斯斯坦人都有一个长期居住在国外的亲戚或朋友，这一数字与真相很接近。”

　　吉政策分析公司专家阿季列特·别依申诺夫给出了一个相对乐观的分析。据他介绍，全球只有20%的移民永久移居国外，他们的国家正在经历战争，他们的生命受到威胁。

　　根据该公司研究，选择在境外永久居留的主要是20岁以下年轻人，他们不回国是为了实现远大的目标。

　　“社会融合”协会代表阿伊姆詹·伊玛娜丽耶娃说，这种趋势导致国家失去了公民。“工作能力强且聪明的公民离开了，他们试图以任何方式留在国外，在那里他们看到了不同的生活水平和生活条件，他们不再满足于祖国的生活。”她说。

　　与此同时，吉境内也有外国工人。据吉移民局专家乌兰·沙姆希耶夫介绍，目前，有20万乌兹别克斯坦公民在吉工作。他们主要从事农业、建筑业和餐饮业，如果这种情况继续下去，那么有一天国家将被迫接受这些境外劳动移民。

　　劳动力资源的变化、远程工作和其他全球移民趋势正在改变吉就业趋势，专家认为，首先应该考虑劳务移民给吉带来的好处多还是坏处多？为什么会有人不断外流？

　　吉前经济部副部长埃尔达尔·阿巴基罗夫说，近15年来，吉一直是移民大国。短期来看，移民汇款促进了国家经济蓬勃发展。吉移民局专家同意他的观点，认为移民在一定程度上缓解了国家的就业紧张局势。

　　律师埃尔内斯特·萨里耶夫则认为，需要从短期和长期角度看待这一局势。从短期来看，国家正试图做出一些改变，例如为民众合法、安全的移民创造条件；而从长远来，没有人能预测长期移民会发生什么，或将导致人口和专家的流失，国家必须提前做好应对机制。

　　一些专家表示担心，15年后，如果移民回国，国家应该如何对待这群退休人员，他们或许会携带某些传染病，而他们的子女在国外长大，对祖国并没有太多归属感。目前，国家还没有制定解决这些问题的方案。

　　萨里耶夫表示，国家应确定并回答吉是劳动力输出国还是接收国的问题。在此之后，必须做出长期战略性决策。云顶国际云顶国际