全球智点·全球发展倡议｜世界银行呼吁各国降低移民壁垒

　　编者按：百年未有之大变局，全球风险急剧上升。各个国家和地区如何求生存，谋发展，搞竞合，争未来？谁来指南找北？2021年，中国提出全球发展倡议，聚焦减贫、粮食安全、抗疫和疫苗、发展筹资、气候变化和绿色发展、工业化、数字经济、互联互通等八大领域国际合作，是对上述问题提出的“中国答案”。在八大领域内，世界各国智库各显神通，仰观俯察，深思熟虑，出谋划策。北京大学区域与国别研究院特开辟全球智点·全球发展倡议卡片专栏，以极简方式提炼要点，为促进全球发展倡议下各领域国际合作提供智力支持。同时，也欢迎读者循例投稿，形成全球智点·全球发展倡议的爆炸式扩散效应。

　　背景：长期以来，成千上万的南亚居民（主要是男性）进行国际移民，在海湾等经济较为发达的地区从事体力劳动工作、追求更高的收入。然而，新冠疫情严重打击了南亚移民的生计，社会防疫政策导致移民群体收入下降，甚至引发大规模裁员。此外，传统情况下非正式网络汇款方式遭到破坏，移民与原生家庭的经济往来陷入停滞，移民群体的生存陷入极度不确定之中。

　　内容：移民对南亚地区的经济复苏非常重要，但是该地区在劳动力流动方面正面临障碍。

　　1、信贷和劳动力市场的高成本阻碍了移民经济的充分发挥。南亚移民的扁平化趋势表明整个地区的流动障碍持续存在，移民需要付出巨大成本才能完成国家间流动，此后还需面临劳动力市场不稳定与工作安全保障匮乏的风险。

　　2、新冠疫情对移民产生了长期影响。疫情期间的防控政策以及疫情后各国对疾控敏感度的上升增加了移民的政治和社会阻力。但研究表明，限制移民流动的好处不大。

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　　1、支持、鼓励人员自由跨境流动、从事新的生产性职业（包括医疗保健等服务）。例如韩国和孟加拉国、尼泊尔、巴基斯坦、斯里兰卡政府此前就已经对就业许可制度进行双边谈判。

　　2、加强跨境转移的汇款基础设施建设。研究表明，数字汇款基础设施可以提高汇款数量，间接改善汇款人的经济条件，即国际汇款技术的改进可以增加移民经济回报。

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　　3、对移民实行更灵活的签证政策。雇佣关系间的单一雇签证或工作许可会增加移民的风险，各国应该采取更为灵活的方案。例如，疫情期间，部分国家考虑给移民工人更多的时间来适应冲击，泰国政府允许已登记的移民工人及其家人在该国暂时逗留。

　　4、减少潜移民工人的信息不对称。尤其是减少非正式中介的市场力量，应避免中介收取高额费用为移民联系国外工作。

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