独山县：“三个三”培云顶国际育移民新社区 建好协作试点好典范

　　近年来，在省、州乡村振兴局、生态移民局及广东省粤黔协作工作队的大力关心支持下，独山县抢抓新国发2号文件和东西部协作发展机遇，按照“稳得住、能融入、有就业、能致富”的要求，采取“三有力三精准三到位”的“三个三”工作举措，持续推进鄢家山移民安置点新型社区建设打造为全省易地扶贫搬迁“产业+东西部协作”试点，全力建设东西部协作典范。

　　“三有力”夯基础、务实效。一是组织领导有力。县委、县政府高度重视，定期听取生态移民部门情况汇报，统筹协调有关事项，确保改革试点各项工作有力有序推进；根据省、州下发的示范点(试点)创建工作通知及方案要求，结合实际，及时制定印发了县级试点创建方案，成立以县领导为组长的工作专班，强化统筹调度，细化工作任务，明晰部门责任，确保创建工作稳步推进。二是带动产业有力。全面落实各项惠企政策，下发《稳岗补贴申请提示》《独山县创业扶持政策补贴和以工代训职业培训补贴实施细则》等系列文件，积极落实失业保险、就业帮扶援助补贴、以工代训补贴等援企稳岗政策，为企业复工复产和稳定生产护航；同时，加强与东部地区产销协作对接，进一步拓宽销售渠道，促进独山“黔货出山”，推动安置点产业项目健康发展，确保搬迁群众稳岗就业促增收。安置点已建成食用菌房24间、创业商铺50个、帮扶车间3栋、微型菇房15间、帮扶基地20亩等产业项目，在建项目农贸市场、农产品初加工车间等正在稳步推进。三是助民增收有力。先后引进广州钧裕皮具、兴农农业等优秀企业入驻安置区，创新“经营主体+就业帮扶车间+搬迁户”发展模式，采取“保底分红+效益分红”方式进行利益联结，按照每年不低于项目总投资5%的金额对搬迁农户和社区集体进行利益分红，2021年，鄢家山安置区集体经济总收入137.53万元，其中80%共100.39万元用于搬迁群众分红，20%共37.14万元用于壮大社区集体经济。

　　云顶国际

　　云顶国际

　　“三精准”明举措、添动力。一是思路方法精准。紧扣“产业+东西部”协作要素，充分利用好盘活好安置区及周边土地资源，在广州市协作资金的持续注入下，精准落实各项政策措施，大力发展安置区产业带动就业，形成了“土地资源+协作资金+政策支持+产业项目”的发展思路，走出了一条务实有效的协作试点创建之路。二是项目谋划精准。紧扣安置点后续扶持产业、就业创业、公共服务和基础设施四个方面谋划部署项目，先后投入东西部协作资金5250.2万元建设独山县农产品加工车间项目、鄢家山社区扶贫车间建设项目、同心广场等项目13个，不断提升安置区后续扶持功能。三是工作措施精准。随着系列产业项目陆续进驻，结合安置社区可用厂房、土地等资源日趋减少这一实际，探索创新“闲置资产盘活+协作资金支持+产业园区共建”发展新路径，主动盘活征而未用的土地、低效厂房等闲置资产，推动利用东西部协作资金833万元共建产业园，先后建成豇豆种植基地100亩，农产品深加工厂、海花草加工厂各1个，积极融入独山蔬菜种植、特色农产品加工等主导产业发展，切实增强安置区产业支持能力云顶国际。

　　云顶国际

　　“三到位”促发展、惠民生。一是便民服务到位。安排“东西部协作+省级资金”1405万元修建具有现代化承载功能的鄢家山黄埔幼儿园，解决搬迁子女就近入学难题；利用中央资金1270万元建设社区服务中心、卫生室和基础配套等项目，完善社区综合服务、医疗卫生等服务功能；争取东西部协作资金350万元新建了活动广场(同心广场)、生态停车场等附属设施，智慧社区、消防安全、文体器材等设施设备建设正在稳步推进；统筹结余资金290万元建成充电桩、公厕等基础设施，开展实体围墙、道路优化等项目改造，有效提升社区服务便捷度和环境宜居度。二是就业服务到位。以相对优惠价格将创业店铺、帮扶基地、社区电商服务站等出租给社区内搬迁群众，支持鼓励自主创业；完成认定扶贫车间8家，帮助就业困难人员到扶贫车间就业；依托社区区位交通优势，整合标准电机厂、轴承产业园、博裕电子、李记食品等26家企业资源优势，支持搬迁劳动力转移就业；积极开发公益性岗位实行托底安置就业，在岗安置315人，人均年收入4800元及以上。实现安置区稳定就业1543户3879人，有劳动力家庭“一户1人以上”就业，零就业家庭“动态清零”，确保搬迁群众稳定增收。三是管理服务到位。持续深化“六在院坝”社区治理模式，完善“一中心一张网十联户”三位一体综合运行体系，推动社区“三治”融合；实施“志智双扶”行动，开展主题文艺演出活动3场、惠及搬迁群众1.3万人次，丰富社区文化生活云顶国际，激发群众内生动力；积极开展“十比十评”典型选树活动、“家庭教育助力乡村振兴”项目活动，推进建设家庭服务指导站，有效培育文明新风，促进社区和谐稳定，帮助搬迁群众融入新环境、适应新发展。(独山县人民政府网)